人民政法讯 据人民网 21日，由北京工业大学、北京市委社会工委及社会科学文献出版社联合发布的《社会建设蓝皮书：2017年北京社会建设分析报告》显示，2016年，北京常住外来人口首次出现下降，比上年末减少15.1万人。去年，北京常住人口仅增加2.4万，报告预测，今年，北京常住人口有望自1997年以来出现首次负增长。

根据《北京统计年鉴》和《北京市2016年国民经济和社会发展统计公报》的数据，报告梳理发现，2016年，北京市常住人口2172.9万人，比上年末增加2.4万人。其中，全市户籍人口1362.9万人，比上年末增加17.7万人；常住外来人口807.5万人，占常住人口的37.2%，比上年末减少15.1万人。北京市统计局数据显示，自2000年以来，北京市常住外来人口连年增加，但在2016年，首次出现较大幅下降。与此同时，自2010年以来，北京市常住人口增量和增速逐年递减，尤其是2015年和2016年，人口增速进一步下探，2016年，新增人口仅有2.4万人，增速近乎停滞。

报告称，这表明，过去几年非首都功能疏解工作的人口调控效果逐渐显现。报告由此预测，2017年北京市有可能首次出现人口减少的转折点，人口增长势头将可能扭转。

据北京市统计局数据显示，1978年以来，北京市仅有1997年常住人口减少。如果2017年常住人口负增长，这将是北京20年以来首次出现该情况。

北京工业大学人文社会科学院教授李君甫分析，由于今年北京市人口调控政策力度很大，常住人口减少有可能在今年发生。对于公众担心的高学历人才流失问题，他表示，北京对于高学历人才的吸引力不减，目前还没有统计结果显示出此类人才大量离开北京的迹象。（记者 任敏）