人民政法讯 据人民网 广东省东莞市有着自己独特的饮食习俗和风尚。截至2016年底，全市持证经营的餐饮服务单位达28798家，餐饮从业人员逾20万人。为保障人民群众“舌尖上的安全”，近日，《东莞市餐饮业质量安全提升三年行动计划（2017-2019年）》（以下简称《计划》）正式发布，促进一批餐饮服务单位食品安全量化等级提升，培育一批具有地方特色知名餐饮企业，推进餐饮行业增强自律意识，满足公众需求。

今年底学校食堂实现“灭C”

近年来，东莞餐饮服务行业推行食品安全量化分级管理。例如餐饮服务根据评级张贴“笑脸”、“哭脸”等标识。不过，平时我们在就餐时很少见到“笑脸”，多数餐馆的水准保持在中等，而这些标识也被张贴在不显眼的地方，消费者很难发现。

《计划》要求，应量化餐饮单位食品安全量化分级比率超96%，这其中包括促进餐饮服务量化等级提档升级，优秀率和良好率不断上升，让市民“寻找笑脸就餐”。

到2017年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（A级）比例超15%、良好（B级）比例超70%，学校食堂实现100%“灭C”。到2019年底，学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级基本达到良好（B级）以上，优秀（A级）比例超25%。到2019年底，基本实现持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖。

管理部门将督促餐饮服务提供者按要求配备食品安全管理人员，到2019年，实现持证餐饮服务单位食品安全管理人员基本按要求全部配备。届时，根据食品安全法要求，将对餐饮食品安全管理人员的考核纳入日常监管工作，按照统一要求，两年内完成对区域内所有餐饮食品安全管理员的监督抽查考核工作。

线上线下联动监管网络餐饮

随着网络订餐软件的普及，越来越多市民选择这种快捷的订餐方式，但其质量安全也令人担忧。在网上，不少“黑厨房”的现状让人触目惊心。

此前，网络订餐由于政策原因，一直是监管难题。《计划》提出了具体的监管目标，将落实《广东省食品药品监督管理局关于网络食品经营的监督管理办法》，加强对网络餐饮服务的食品安全监管，实行线上线下联动监管，并督促网络订餐第三方平台落实主体责任。

2017年底，网络餐饮服务提供者自建交易网站全部完成备案工作，掌握入网食品交易主体底数，逐步对入网餐饮单位有关信息进行公示，网络餐饮服务第三方平台提供者开始履行食品安全协同共管责任，入网餐饮服务经营者持证率达95%以上；2018年底，网络餐饮服务第三方平台提供者全部配置食品安全管理机构和食品安全管理人员，建立完善的食品安全管理制度并开展相关工作，入网餐饮服务经营者持证率、公示率达95%以上；2019年，网络餐饮服务食品安全监管机制基本建立并有效运行，入网餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上。

为此，相关部门将实行线上线下联动监管。线上重点检查平台是否落实食品安全管理责任，是否明示食品经营许可证等信息，公示信息与实际是否一致。线下重点检查入网餐饮服务经营者是否具有实体店，是否存在无证经营、超许可范围经营及编造、伪造、借用、冒用他人许可证经营等行为，并及时公布对平台的监督检查及违法行为查处信息。对严重违法的入网餐饮服务经营者，及时通知平台立即停止对其提供网络交易平台服务。

东莞市食药监局透露，为了监管网络订餐，部门会大胆实践“以网管网”的监管创新理念。即借助大型第三方平台入网经营者、消费者、配送人员众多的优势，发挥平台方信息收集、法律宣传、大数据分析等技术优势，及时发现食品安全风险点，有的放矢地开展食品安全监管工作。

培育一批地方特色餐饮

《计划》表明，到2019年底，实现全市餐饮服务公众满意度达到75%以上。

对于“吃货”来说，这也是一大福利。《计划》明确提出，将大力推进一批餐饮聚集区、特色街建设，推动餐饮业尤其是小餐饮实行“集中经营、集中管理”，改善餐饮经营环境，促进餐饮业有序、健康发展。

以食品安全为核心，东莞将培育品牌餐饮，打造特色餐饮，传承传统餐饮，展现东莞餐饮文化；培育、挖掘、发展一批知名餐饮企业、餐饮老字号和地方风味名吃；创建一批“美食+安全”食品安全示范街区和示范店。

以旅游业为依托，东莞还会深入挖掘和弘扬东莞饮食文化，进一步开发具有民俗地方特色的菜品食品，加强对东莞地方特色菜品食品及制作工艺的宣传推介，同时推进其申报非物质文化遗产和商标保护。

为了保证食品安全，相关部门将开通网络投诉平台，设立统一的投诉举报电话，保持24小时畅通，投诉举报记录完整，举报投诉回复率100%。执行食品安全投诉举报奖励办法，对符合食品安全投诉举报奖励条件的及时兑现奖励资金。（记者 欧雅琴）