人民政法讯 据人民网 日前，为加强城市生活垃圾清运处理管理，规范垃圾跨界转移处置行为，住建部、环保部发出了《关于规范城市生活垃圾跨界清运处理的通知》。根据《通知》，城市生活垃圾原则上应就地就近处置；本地不具备垃圾处置设施、条件或者处置成本较高的，在确保垃圾能得到合法妥善处置的条件下，移出方与接收方协商一致并经有关行政主管部门依法批准后，可以在本省域内异地或者跨省域转移处置生活垃圾。

　　《通知》要求，要严格垃圾清运处理服务准入。一方面，要依法实施垃圾清运处理服务许可。从事城市生活垃圾清运处理服务的单位，应依法取得由直辖市、市、县人民政府有关部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可；未经许可，不得从事城市生活垃圾清运处理服务活动。有关部门可以依法采用特许经营、政府购买服务等形式，通过招标等公平竞争方式选择具备相应条件的单位从事相关工作。另一方面，要加强垃圾清运处理服务单位资格核查。承接城市生活垃圾清运处理服务的单位，应具备从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的相应能力并满足有关资格条件。

　　为规范垃圾跨界清运处置行为，《通知》提出，跨界转移处置的垃圾，应选择合法运营的填埋场、焚烧厂等生活垃圾处置设施、场所。严禁私自随意丢弃、遗撒、倾倒、堆放、处置生活垃圾。《通知》还明确了申请跨界清运处置垃圾的程序以及申请材料要求。

　　此外，为强化垃圾跨界清运处置过程监管，《通知》还提出要建立联单制度，跨行政区域转移处置垃圾应全过程建立记录台账，来往票据全部实行多联单，留底备查。同时，直辖市、市、县人民政府有关部门要按照“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”的填报要求，做好本行政区域垃圾跨界清运处置信息填报，并对不按时填报、不如实填报、不完整填报垃圾跨界清运处置信息的单位督促整改，并予以通报。

　　为鼓励垃圾处理设施共建共享，《通知》要求，生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域协同，采取集中处理和分散处理相结合的方式，加快推进垃圾处理设施一体化建设和网络化运营。做好区域统筹规划，鼓励生活垃圾处理设施共建共享，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。（记者刘志强）